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新華社天津11月9日電(記者陳潔)繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后,天津濱海新區管理體制改革已經啟動,帶動了區域發展。日前,國務院批準天津調整部分行政區劃,取消天津塘沽區、大港區漢沽區,建立天津濱海新區,將原三區的行政區域作為濱海新區的行政區域。九號,天津市委、市政府召開濱海新區管理體制改革動員會議。
國務院要求,按照“簡化、統一、高效”的原則,建立各類參與調整上述行政區劃的機構,嚴格執行中央關于實施經濟和國家土地管理法律政策的規定,加強區域資源整合,優化布局,促進區域經濟社會協調健康發展。
據了解,濱海新區管理體制是隨著經濟的發展而建立起來的。
天津貨場公司在特定時期發揮了重要作用。隨著新地區經濟的快速發展,社會生產力有了很大的提高,特別是濱海新區被納入國家總體發展布局,開發開放進入了一個新階段,管理體制滯后問題日益突出。第一,規劃難以統一實施;第二,產業集聚效應難以實現;第三,總體優勢難以發揮;第四,資源配置難以優化;第五,管理效率難以提高,需要改革。
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗說,濱海新區能否成為深入落實科學發展觀的領導者,在很大程度上取決于盡快建立和完善一個動態、高效、開放、有利的科學發展觀體系和機制。要正確把握,認真抓落實,探索建立統一、協調、簡明、高效、廉潔的管理體制,確保改革順利進行,保證經濟的良好快速發展,確保社會和諧穩定。
天津市市長黃興國闡述了濱海新區管理體制改革的主要內容,包括:一是建立統一的行政結構。取消濱海新區工作委員會和管理委員會,廢除塘沽、漢沽、大港地區現有制度,建立濱海新區。管轄范圍包括塘沽區、漢沽區和大港地區的所有領土。東麗區、金南區部分地區不屬于濱海新區的行政區域,但仍是濱海新區的工業規劃區。第二,建立一個簡單高效的管理組織。成立濱海新區委員會、區人民代表大會、區政府、中國人民政治協商會議區域委員會、碧源三個行政區域等同組織;第三、設立兩類區域委員會和地區政府派出機構。第一,城市管理組織,成立塘沽、漢沽、大港三個工作委員會和管理委員會,主要行使社會管理職能,保留經濟管理職能。第一,功能區管理組織,成立9個功能區黨組和管理委員會,主要行使經濟發展職能;第四,新區在新區運行機制的形成。賦予新區更大的自主發展、自主改革和自主創新的權利。
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